Konsulta públika mak nu’udar dalan ida ne’ebé efetivu tebes hodi halibur opiniaun komunidade relasiona ho ezbosu lei sira iha prosesu demokrasia nia laran.
Konsulta públika mosu atu bele fahe informasaun ho organizasaun no komunidade sira kona-ba ezbosu lei sira ne’ebé mak ativa hela, ou ezbosu lei ida ne’ebé mak sei iha prosesu diskusaun hela.Depois hetan tiha hanoin no preokupasan sira ne’ebé mak komunidade sira fahe liuhusi diskusaun hamutuk, idea sira ne’e sei uza hodi dezenvolve rekomendasaun sira atu entrega ba Parlamentu Nasionál hodi konsidera. Ida ne’e mak dalan ida atu asegura demokrasia hala’o ho diak, no lian povu nian bele rona husi Governu no Deputadu/a Parlamentu sira.
Durante fulan hirak liuba, USAID nia projetu Ba Distrito, ne’ebé hetan apoiu jenerozu husi povu Amerikanu liuhusi Ajénsia Estadus Unidas ba Dezenvolvimentu Internasionál (USAID), hamutuk ho parseiru Belun hahu tiha ona halo analiza ba ezbosu lei tolumak hanesan tuir mai ne’e: ezbosu Lei Suku, ezbosu Lei Poder Lokál no Desentralizasaun Administrativa, no ezbosu Lei Eleitorál Munisipál. Lei sira ne’e sei fo mudansa bo’ot ba estrutura iha nivel munisípiu no mós estrutura konsellu suku;sei kria sistema eleisaun iha nivel munisípu no sei halo mudansa ba modelu eleisaun suku no reprezentante aldeia. Votante sira sei vota direita ba Xefe Aldeia no representante ne’ebé eleitu iha nivel Aldeia sei vota ba Xefe Suku. Komunidade labele vota direta ba Xefe Suku.
Ezbosu lei tolu ne’e sei sei kontribui ba polítika governu nian iha prosesu desentralizasaun.
Ezbosu Lei Suku
Iha fulan Janeiru 2016, meza Parlamentu Nasional hatun ona ezbosu Lei Suku ba Komisaun A Parlamentu Nasionálne’ebékaerassuntusKonstituisionál, Justisa, Administrasaun Publika, Podel Lokál no Anti-Korrupsaun, ho ida ne’e fó espasu ba organizasaun sosiedadesivil sira atu hato’o sira nia analiza no rekomendasaun. Ho oportunidade ne’e Ba Distrito mós foti parte organiza diskusaun ho organizasaun sira ne’ebé hamahan-an ihaMembru Steering Committee (SC) 100% Hau Pronto, Asosiasaun Defisiénsia Timor-Leste (ADTL), membru konsellu suku iha munisípiu Baucau no Liquiça, no konsulta públika ho membru konsellu suku 18 iha Oe-Cusse.
Proposta (ezbosu) Lei Suku ne’e muda definisaun konsellu suku husi “Autoridade Komunitaria” ba “Asosiasaun Públika” sira (Artigu 4), ho nia área no populasaun rasik, ne’ebé forma bazeia ba iha sirkunstánsia istórika, relasaun istóriku, kultural no tradisional no membru suku sira iha ligasaun ba malu liu-hosi lasu familia ka lasu tradisional (Artigu 3). Asosiasaun Públika ne’e sei la hola parte iha estrutura governu Timor-Leste nian.
Bazeia ba diskusaun ne’ebé iha kona-ba ezbosu lei suku, SC 100% Hau Pronto dezenvolve rasik sira nia rekomendasaun hodi bele promove partisipasaun feto. ADTL uza prosesu hanesan no hatama rekomendasaun atu promove asesiblidade no partisipasaun ba ema ho difisiensia sira iha nivel suku. Ba Distrito suporta membru konselu suku hosi Oe-Cusse no mós Baucau hodi dezenvolve ho hatama rekomendasaun ba Parlamentu Nasionál. Rekomendasaun inklui tuir mai ne’e: (1) Vota direta ba membru Konsellu Suku hotu, inklui Xefe Suku; (2) Aumenta númeru feto iha Plenária Aldeia, hodi fó dalan atu iha feto 2 no mane 1 maka tur iha meza eleitorál. Ne’e sei enkoraza feto hodi kandidata aan ba Xefe Aldeia no Xefe Suku (Artigu 45.2.); (3) Tenke inklui reprezentante ida hosi ema ho defisiénsia sira iha Konsellu Suku nian, espesifikamente enkoraza ema ho defisiénsia sira hodi atende iha Plenáriu Aldeia kada fulan ne’en; (4) Presiza aumenta artigu ida hodi define ho klaru kompetensia Reprezentante Joven Mane no Joven Feto iha konsellu suku no oferese sujestaun sira kona-ba oinsa bele hadia prosesu dezenvolvimentu nian ne’e iha Suku. (5) Rekomendasaun seluk mai hosi membru Konsellu Suku iha Oe-Cusse relasiona ho poder suku nian katak loloos suku tenki sai hanesan Poder Lokál la’os “Asosiasaun Públika” atu asegura prestasaun serbisu sira to’o iha Suku, nu’udar nivel ne’ebé kiik liu.
Ezbosu Lei Poder Lokál no Desentralizasaun Administrativa
Agora daudaun Governu Timor-Leste nian maka sentralizadu ne’ebé signifka katak desizaun sira kona-ba admintrasaun no finanseiru hala’o ih anivel nasionál. Maibé, iha Konstitusaun RDTL (Artigu 72) Governu Timor-Leste iha obrigasaun atu desentraliza poder no kria entidade governu desentralizadu, ne’ebé hanaran “Poder Lokál”. Poder Lokál sei fo dalan atu lori poder ba halo desizaun administrativa no mós finanseiru besik liu ba povu. Razaun ba desentralizasaun maka atu haforsa prestasaun serbisu iha baze no mós responde di’ak liu-ba nesisidade iha munisípiu ida-idak. Ezbosu lei Poder Lokál no Desentralizasaun Administrativa kria estrutura sira iha nivel munisípiu ne’ebé bele kaer responsibilidade ne’ebé nivel sental hatun ba nivel munisípiu.
Ba Distrito ho nia parseiru ONG Belun fasilita Konsulta Públika ho membru konsellu suku iha Liquiça (10-11 Marsu 2016), Baucau ( 14-15 Marsu 2016) no Covalima (14-15 Marsu 2016) kona-ba ezbosu lei Poder Lokál no Desentralizasaun Administrativa. Xefe Suku, Reprezentante Feto no Representante Juventude sira hosiKonsellu Suku partisipa ho objetivu atu analiza ezbosu lei ne’e no fo sira nia rekomendasaun hosi perspektivu komunidade nian. Projetu Ba Distrito suporta sira ba hato’o rekomendasaun sira ba Komisaun A Parlamentu Nasionál kona-ba oinsá atu bele hadi’ak ezbosu lei ne’e hodi reflete di’ak liu realidade no nesesidade komunidade sira-nian.
Rekomendasaun sira husi Konsellu Suku hamutuk lima nulu resin ualu (58) ba Nai Deputada sira iha Komisaun A Parlamentu Nasionál inklui: (1) Reprezentante nain lima husi veteranu sira ne’ebé tur iha Assembleia Munisipál tenke inklui reprezentante veterana feto nain rua; (2) Tenke fó poder boot liu-tan ba Konsellu Konsultivu Munisipál atu bele asegura katak opiniaun hosi komunidade tenke rona iha Assembleia Munisipál; (3) Koalia mós kona-ba prosesu Konsulta Publika ne’e, Konsellu Suku rekomenda katak iha futuru Parlamentu Nasionál tenke fó tempu naruk liu-tan ba periodu Konsulta Públika atu bele asegura partisipasaun máximu hosi populasaun; (4) Sira mós husu ba reprezentante husi governu atu tun ba nivel munisípiu hodi bele explika ba komunidade kona-ba razaun ne’ebé governu deside katak nivel governasaun lokál sei to’o deit iha nivel munisípiu no postu administrativu no la to’o iha nivel suku; (5) Husu mós ba Parlamento Nasionál ho Ministeriu Administrasaun Estatal (MAE) no ministerio relevante sira seluk atu halo diskusaun interativu iha TVTL, RTL no/ka media lokal sel-seluk kona-ba ezbosu lei sira ne’ebé fornese kompetensia no iha delegasaun servisu ba lider komunitariu sira nune’e povu sira iha baze bele tuir no intende kona-ba ezbosu lei sira ne’e rasik.
Aleinde organiza KonsultaPúblika ba membru Konsellu Suku sira, Ba Distrito mós fasilita Xefe Suku nain rua husi Venilale – Baucau, Sr. Manuel Soares Guterres (xefe Suku Bado Ho’o) no Sr. Vicente de Sousa Boavida (Xefe Suku Uma Ana Ulo) hodi hato’o direita rekomendasaun husi Konsellu Suku Baucau, Covalima no Liquica ba Komisaun A Parlamentu Nasional iha loron 17 Marsu 2016.
Xefe Suku Uma Ana Ulo, Venilale, BaucauSr. Vicente de Sousa Boavida, hateten katak “Tinan sanulu (10) liu ona komunidade iha baze sidauk sente buat ida tamba buat hotu sentraliza deit iha Nasionál, ezbosu lei ne’e importante tamba, kuandu esbosu lei ne’e implementa ona lori tinan barak (kleur) razaun ne’e mak lei ne’e presiza konsulta ba publiku espesifikamente komunidade ho nia lideransa sira…Kuandu komunidade fó nia hanoin ona no lei ne’e lao diak duni komunidade rasik mak hetan benefisiu. Nia benefisiu ida mak buat hotu la persiza mai iha nasional ona, komunidade nia problema baziku ou importante sira ami bele rezolve to’o deit iha nivel munisípiu no la persiza han tempu kleur, izemplu desastre naturais ami rezolve to’o iha munisípiu deit.”
Fo komentariu ba Konsulta Publika kona-ba Proposta Lei Poder Lokal no Desentralizasaun Administrativa ne’e, Presidente Asosiasaun Xefe Suku Munisipiu Baucau / hanesan mós Xefe Suku Bado Ho’o, Venilale, Baucau. Sr. Manuel Soares Guterres, hateten katak, “Lei ida ne’e persiza tebes konsulta ho lider komunitaria no komunidade hodi hatene katak iha buat balun ladun ne’ebé la faforese karik husi komunidade no lider komunitariu sira bele fo mos nia kontribusaun (ideia) atu bele hadiak diak liutan lei ne’e.”
Foin dadauk iha loron 7 no 13 Abril, Projetu Ba Distrito mós servisu hamutuk ho Caucus no FONGTIL (Forum Organizasaun Naun-Govermental Timor-Leste) ho nia membru organizasaun sira hodi organiza Konsulta Públika ho sosiedade sivil kona-ba ezbosu Lei Poder Lokál no Desentralizasaun Administrativa iha FONGTIL. ONG Counterpart International nia Xefe Ekipa, Sra. Carolyn Tanner hateten katak: “Ami haksolok hodi haree katak organizasaun sosiedade sivil no mós Konsellu Suku sira hatudu sira nia interese ne’ebé boot hodi partisipa ho ativu iha prosesu Konsulta Publika. Ami mós apresia katak Komisaun A Parlamentu Nasionál nakloke atu simu rekomendasaun hosi publiku. Projetu Ba Distrito hakarak kontinua reforsa tan prosesu demokratiku ne’ebé fó oportunidade di’ak ba sidadaun sira hato’o sira nia lian.”
(Atu hatene no hetan informasaun klean liutan bele download ezbosu lei sira iha lianTetum, Portuguese no Ingles liu-hosi asesu ba facebook ho naran Ba Distrito Timor-Leste). (*)
Matadalan